21 июля 1919 года в селе Ухта на совещании представителей карельских крестьян и предпринимателей пяти северных волостей карельской части Архангельской губернии (Кондокской, Ухтинской, Вокнаволокской, Тихтозерской и Кестеньгской) было создано Временное правительство Беломорской Карелии (председатель Антон Тимофеевич Тихонов). Оно приняло решение о выводе большевистских отрядов с северокарельской территории.

Решение правительством аграрного вопроса предусматривало распределение 50 процентов земли в крестьянскую собственность, передачу 25 процентов земельного фонда в распоряжение органов волостного самоуправления и такого же количества — в ведение государства (применительно к лесным массивам эти показатели составляли соответственно 25, 25 и 50 процентов).